2021年9月2日至10日，市委第一巡察组对市工商联党组开展了巡察。2022年2月17日，巡察组正式反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是加强组织领导，压紧压实责任。市工商联党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市工商联党组召开整改专题会议，成立了由党组书记、常务副主席任组长的巡察整改落实工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是细化整改方案，推进过程管控。市工商联党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对在贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的突出问题，研究制定了市工商联党组落实市委巡察组反馈意见的整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制，务求整改实效。市工商联党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，市工商联党组严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，修改制度7项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市重大决策部署方面
1.学习教育不紧不实
（1）加强政治理论学习。完善党组中心组理论学习制度，制定2022年度中心组学习计划，截至目前党组开展集中学习7次，专题研讨6次。2月份集中学习十九届六中全会精神，3月党组再次开展十九届六中全会精神学习研讨，4月开展“一改两为”大讨论，5月学习《中国共产党宣传工作简史》，6月学习习近平总书记考察四川时的重要讲话精神，7月开展全国工商联有关会议精神宣讲，班子成员结合学习情况和工作实际开展了研讨交流，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，坚持支部“三会一课”制度，并明确班子成员上党课，以讲促学鼓干劲。
（2）推进党史学习教育常态化。完善党史学习教育方案，党组对习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神开展了深入的学习研讨，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。梳理完善前期“我为群众办实事”日志，为群众办实事、为企业解难题30余件，并结合“一改两为”，持续为企办实事、为商优环境。
2.党管意识形态工作有差距
（1）确保规定动作做到位。将意识形态工作列入年度工作要点，及时调整了意识形态工作领导小组，并将意识形态工作纳入“一改两为”学习研讨、民主生活会、组织生活会材料重要内容。3月2日召开了意识形态专题会议，分析研判了工商联领域意识形态情况，并安排了重点工作，梳理意识形态工作开展情况，定期及时向市委报告。5月9日，党组中心组围绕《中国共产党宣传工作简史》开展了专题学习研讨，深刻认识做好意识形态工作的重要性，学习掌握开展宣传思想工作的方式方法。8月10日，再次召开意识形态专题会议，学习有关会议精神，并结合工商联工作实际对意识形态、网络安全、理论武装、文明创建、外宣等工作进行了部署，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
（2）关注民营企业家思想动态。3月份集中走访联系民营企业家30余人，对民营企业家加强政治引领和政策宣传。已开展民营企业家思想动态专题调研并形成报告，研判当前民营经济意识形态领域基本情况，结合潜山市具体工作实践，分析产生问题的原因，探索基层工作着力点和意见建议，进而促进民营经济健康发展和民营经济代表人士健康成长。
3.深入开展“四好”商会建设不足
（1）提高商会建设水平。一是加强“四好商会”创建工作，扎实推进所属商会改革发展；二是推进商会建设，指导服装商会聘请专职秘书长，配齐领导班子，按期换届。三是规范商会发展，建立领导班子联系基层商会制度，指导商会在政治引导、经济服务和协同社会治理发挥重要作用，所属商会在民政部门登记率达100%，社会组织年检通过率100%。
（2）加大培育扶持商会力度。发挥工商联的指导、引导、服务职能，深化商会改革发展，激发商会活力。一是推进深圳潜山商会组建，6月26日召开成立大会，有关市领导参加活动；二是督促指导商会全面完成年检工作，持续推进基层商会规范运营；三是加强与南京潜山籍企业家联系，商讨组建南京潜山商会。四是发挥商会作用，引导商会积极参与到社会治理，法治建设等工作之中，在化解矛盾、解决纠纷、促进和谐的服务会员企业等方面发挥积极作用。
（3）指导商会规范财务管理。3月17日主席办公会明确会计师事务所对建材、商贸、医药健康、家居等4家行业商（协）会开展了审计（服装商会2021年已审计）并审计完成，就审计报告指出的问题，工商联向商会进行反馈，同时指导商会按修订的《关于加强商（协）会财务管理指导意见》进一步规范财务管理。
4.会员管理不规范
完善会员管理办法。按照“确保质量、优化结构”的要求，优先发展龙头企业、新社会组织、新社会阶层人士、非公经济年轻一代入会，使会员队伍覆盖更广、结构更合理。同时，按照章程和会员管理办法，剔除了部分不参加商会活动、不履行会员义务、有违法违纪等现象的会员。
5.主动服务有差距
（1）推动政商关系“清”而有为。结合“一改两为”“四送一服”、民企调查点工作，密集走访企业，走访基层商会、会员企业60余家，及时了解企业生产经营状况，帮助解决困难和问题。针对民营企业反映的营商环境有关情况进行分析研判，以“工商联直通车”形式报告党委政府主要领导，获得市委、市政府主要领导充分肯定、批示安排，会同营商办分解任务，推动涉企问题闭环管理、解决落实，助力营商环境持续优化、巩固提升。
（2）提高服务企业热情。召开“一改两为”专题组织生活会，深刻剖析，并对照检查，增强了工作主动性，提出了具体整改措施；开展“一改两为”大讨论，为全市民企高质量发展献计献策。7月4日工商联党组（扩大）会、7月31日支部党员大会等，教育引导干部职工深入学习、认真领会“一改两为”有关通知精神，切实杜绝“六不”现象和“五字”作风顽疾，全体干部的干事创业激情进一步提高。
（3）搭建学习交流平台。运用互联网 开展政策宣传和教育引导，通过工商联有关工作群，向会员企业发布支持实体经济发展政策清单、双招双引优惠政策、疫情防控工作要求、医保基金监管政策、疫情期间劳动保障法律法规、防灾减灾政策等，切实发挥工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手作用，及时宣传支持企业发展的决策部署，助推非公经济健康发展。组织医药健康、服装、商贸、建材、家居5家行业商会和省刷业商会代表集中学习“便民办税春风行 春雨润苗惠万企”组合式税费支持政策，组织部分工商联常委、乡镇商会代表到黄铺税务分局开展税务系统沉浸式体验走流程活动等。组织工商联常委、执委和行业商会、乡镇商会参加全国工商联举办的“学政策、稳信心、促发展”网络培训班，引导民营经济人士认清形势、坚定信心，积极践行新发展理念。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6.财经制度执行不严
（1）规范记账科目。修订完善《机关财务管理制度》，目前工商联工作人员严格按预算类、款、项科目对应记账。
（2）规范现金管理。对2019年、2020年有关备用金使用情况及时核查原因，分别为退休干部慰问费、困难党员慰问费，相关经手人已完善附件。下一步工商联将严格落实机关财务管理制度，规范现金管理，按规定及时领取、及时入账。今年涉及民企调查点工作补助，严格按财政有关工作要求申领备用金，并及时发放到位，花名册领款人签字附件齐全。
（3）规范附件凭证。对2019年、2021年贫困户慰问金完善附件，已由村委会证明盖章。对2021年505元劳务费未注明用途的发票核查事由，为爱国卫生运动请小工劳务费，已由经手人注明事由。将单位职工个人代开发票纳税的完税证明作为报销凭证，为省工商联《工商导报》征订工作要求，现已与上级反映，本年度无相关情况。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.“两个责任”落实不到位
（1）落实主体责任。3月2日召开党风廉政建设专题会议，集中学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《进一步改进作风的若干举措》等文件精神，以及省“一改两为”大会、全市改作风抓项目办实事优环境促发展会议精神。班子成员结合工商联工作和岗位实际围绕政治建设、思想道德、岗位职责、制度机制等领域开展了廉政风险排查，派驻纪检监察组针对性提出了具体防控意见建议，会后制定了工商联机关廉政风险点及防控措施清单。5月10日，党组集中学习《中共潜山市委关于进一步改进作风的实施意见》，并教育引导全体干部职工严格筑牢拒腐防变防线。5月31日再次开展党风廉政警示教育，支部上党风廉政专题党课。根据纪检监察组有关工作要求，5月份还开展了政治生态分析自查，并就纪检监察组反馈问题认真加以整改。7月份再次就“一改两为”有关工作开展学习、自查、整改，杜绝“六不”现象和“五字”作风顽疾。
（2）强化监督责任。工商联党组与派驻纪检监察组加强沟通联系，召开的党风廉政建设专题会议、意识形态专题会议、民主生活会等会议均邀请派驻纪检监察组参加。党组主动接受监督，派驻纪检监察组加强政治监督和日常监督，干部提拔、干部晋升、支部换届、班子分工、廉政档案建设、人事调整等工作及时沟通汇报，及时报送有关工作动态。根据纪检监察组要求，认真开展政治生态分析自查及问题整改；根据疫情防控工作形势，及时报送年休假有关情况。纪检监察组人事调整，及时与工商联党组沟通，7月15日参加纪检监察组日常工作会议，推动沟通常态化、监督常态化。
8.兼职副主席履职不充分、作用不明显
强化兼职副主席履职担当。2月16日将兼职副主席纳入工商联领导班子分工，明确兼职副主席协助双招双引、乡村振兴等工作。3月17日主席办公会、党组（扩大）会修订兼职副主席轮值制度，明确公益、招商、主题活动等要求。6月22日印发的“万企兴万村”工作方案，将兼职副主席企业均列入“万企兴万村”帮扶企业，进一步提高兼职副主席的“工商联人”“主人翁”意识，为全市民营经济高质量发展贡献力量。同时，工商联加强走访联系和工作指导。如：7月10日，工商联会同市委统战部、科经局深入槎水镇槎水村，帮助副主席企业（钟南人防责任有限公司）与槎水村无缝对接，统筹村级禀赋和企业资源，推进“万企兴万村”项目建设。
9.“三重一大”事项决策程序不规范
（1）落实党组议事规则。健全党组议事规则，明确“三重一大”事项必须经过党组会议研究决定，涉及工商联机关干部提拔、干部职级晋升、有关机制建设、重要会议安排、大额资金使用等事项均经过党组会议研究，必要工作邀请了纪检监察组参加会议。
（2）执行末位表态制。今年以来，涉及党组工作，党组书记严格执行末位表态制。涉及工商联行政工作，主席严格执行末位表态制。
10.会议制度执行不严肃
（1）规范党组会议记录。党组会议记录由党组成员负责记录，详实记录议事过程和结果。
（2）制定执委会议、常委会会议制度。建立健全执委会议、常委会会议制度，规范签到，明确到会数比例，按制度要求开好执委、常委会会议。
11.巡察整改行动迟缓。2019年巡察指出乡镇商会注册2021年才全部完成，未发挥实际作用。主题党日活动落实不力，无计划、照片未及时存档。
4月到乡镇开展“优化农村营商环境，支持民企‘上山下乡’，接续推进乡村振兴”工作调研，实地走访水吼、黄柏等乡镇及一品鲜等民营企业，引导发挥乡镇商会作用，在乡村振兴、双招双引等工作中积极担当作为。将部分乡镇商会的会长、副会长企业列入“万企兴万村”帮扶单位，为推动乡村振兴聚力。结合基层商会社会组织年检工作，指导乡镇商会发挥优势，积极协助参与党委、政府中心工作。已制定支部2022年党员活动日计划，每月定期做好活动、照片等纪实。目前此次巡察反馈意见整改工作有序推进，并举一反三，建立有关长效机制，有效推动工商联工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是驰而不息推进整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；形成长效工作机制，做到标本兼治，真正活化运用整改成果。
二是举一反三建章立制。坚持立足长远，针对巡察反馈的问题和意见，在将巡察反馈问题集中整改的同时，举一反三，建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，进一步强化权力制约和制度规范，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
三是巩固提升工作质效。坚持以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，坚决扛起全面从严治党的责任担当，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，把反馈问题整改落实作为促进工商联事业发展的工作契机，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，切实通过巡察整改，推动工商联事业上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。zl尊龙凯时集团的联系方式：电话0556—8921209；邮政信箱：安徽省安庆市潜山市工商联办公室；邮编：246300；电子邮箱：
中共潜山市工商业联合会党组
2022年11月18日