根据潜山市委统一部署，2021年9月2日至10月22日，市委第二巡察组对市文联开展了巡察。2022年2月16日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，抓好整改工作部署
一是强化组织领导。市文联把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，市文联召开整改专题会议2次，召开相关科室整改推进调度工作会议2次，并到市委巡察办专题汇报2次，主动作为，力求改出成效，改出成绩。
二是制定整改方案。市文联认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、政治理论学习不够深入，贯彻落实上级决策部署不够坚决，意识形态工作落实不够扎实，党建工作薄弱等方面的问题，3月2日，文联支部召开巡察反馈意见整改会，研究制定了市文联《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。市文联边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，市文联对现有九项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度1项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，抓好整改任务落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市委重大决策部署方面
1.政治理论学习不够深入。
针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面深入，特别是贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神不够到位，学习缺乏主动性和系统性，联系工作实际不够紧密。一是2022年3月14日，召开支部会议，制定支部年度、月度学习计划，制定学习文件目录。二是认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及关于文艺工作的重要讲话精神。2022年1月15日，组织各协会主席及代表到融媒体中心会议室现场学习习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神。2022年1月23日，在老年大学组织作家协会、诗联协会会员学习习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神。2月22日，组织支部党员学习习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神。11月8日，党员大会上学习党的二十大会议精神。三是认真落实支部学习制度，规范学习内容，完善学习记录。
2.贯彻落实上级决策部署不够坚决
针对履行相关职责不够到位问题。市文联在履行“开展对县级文艺家协会的联络、协调、服务、指导工作”“组织各文艺家协会会员采风、创作、交流及人才培训”等主要职责方面还有不足，相关职能作用发挥不够充分问题。
针对以上问题，文联年初制定全年文艺活动工作计划。今年主要围绕党的二十大、文明创建、传统节日、文艺助力乡村振兴等一系列主题活动。
[喜迎二十大]系列活动：2022年9月8日在微潜山发布“喜迎二十大”潜山民间根艺奇石线上展。2022年9月26日在二乔公园二期开展了“喜迎二十大 翰墨颂潜阳”潜山市主题书画展（2022年9月26日--10月17日）。2022年8月30日，组织11名书法协会、美术协会会员创作作品参加“红廉文化润宜城 同心喜迎二十大”安庆市书画作品展。
[文艺培训]2022年6月18日-19日，文联邀请五个省的省刊来潜山开展---全国名刊名编来潜开展采风暨改稿会，提升我市文学爱好者的写作水平，积极把我市文学作品推出去；6月24日下午，潜山市书法家协会举行“喜迎二十大”主题书法作品展应征作品创作座谈会暨培训会。6月23日-25日，举办安徽省网络作家协会一届二次主席团会议暨“天柱山笔会”，全省知名网络大咖云集天柱山，与本地作家交流创作心得，为潜山文艺发展、旅游发展出谋划策。
[文艺志愿服务]2022年9月29日，诗联志愿服务小分队到油坝中心小学开展“喜迎二十大 诗教进校园”活动。9月17日，音协文艺小分队在梅小为学生们上黄梅戏公开课。8月28日，音协文艺小分队赴黄柏镇塔畈乡杏花村慰问贫困儿童。5月份，组织作协、摄协文艺志愿小分队到华业、雄风公司开展采创活动，展现潜山本土上市企业的风采。5月31日组织音协文艺志愿小分队到黄泥中心小学、舒小开展“民族音乐进校园暨庆祝‘六一’”专题活动，为师生们送去精妙绝伦的视听盛宴。2022年4月文联组织市作协、诗联、美协、摄协等部分会员走进黄柏开展文艺采创主题活动，共创作作品20篇幅，并在省级以上报刊刊登；3月份组织音乐文艺志愿小分队进学校开展“弘扬雷锋精神，砥砺少年之志”雷锋日公益小课堂活动。
[传统节日]弘扬传统文化已经开展的活动有：2022年春节前夕，组织文联文艺志愿小分队分别到黄泥镇、天柱山镇、黄铺镇、槎水镇、余井镇、油坝等镇村以及三合居委会、工会等地开展写春联、送春联文艺志愿服务活动10余场，为广大市民义务写春联1000余幅，为群众送去文化年货，营造喜庆的氛围。2022年9月9日，文联与诗联在塔畈乡云上蒲谷民宿开展中秋诗会，弘扬传统文化。
[助力乡村振兴]3月份，组织美术家协会到痘姆开展油菜花写生创作活动。组织作协、美协、摄协到黄柏开展采风，创作的文学作品、书画作品在各级媒体上刊出。5月份，组织美术家到黄泥老街写生创作，将老民居嵌入画册，为乡村振兴做宣传。5月30日，组织音协会员到源潭长和栀子花基地开展文艺采风活动，助力乡村振兴。
[文艺创作]围绕市委、市政府中心工作开展创作活动，并在。《天柱山文艺》上设置“文明风尚”“乡村振兴”“红色潜山”等专栏，2021年出版四期，2022年已经出版三期，共刊出我市作者文艺作品350篇幅，70万字。
2022年，市文联紧扣团结引导、联络协调、服务管理、自律维权基本职能，在协会采风、创作、交流及人才培训上面下功夫，活动丰富多彩。
3.意识形态工作落实不够扎实
（1）针对落实意识形态工作责任制不够到位问题。
一是统一思想，提高认识，加强意识形态教育学习工作，提高干部对意识形态领域复杂性的警惕性和鉴别力，并将意识形态工作纳入单位党建的重要内容。4月14日。召开协会秘书长会议，学习并贯彻落实疫情防控相关任务，要求大家做好正面宣传，把控意识形态主动权。5月20日，召开“喜迎二十大”专题意识形态会议，各协会秘书长参加。9月28日，召开意识形态专题会议，传达安庆市文联会议精神，文联全体职工参加。二是成立意识形态工作领导小组，主要负责同志任组长，并分管意识形态工作。三是通过多种形式加强宣传，进一步提升舆论引导水平，强化党员面对复杂舆情的处理能力，引导党员积极与错误言行作坚决斗争。要求各协会会员注册“学习强国”，加强学习，到目前为止，共有78名会员常态化参加学习强国学习。引导文艺爱好者创作移风易俗主题作品。其中作协会员创作的微小说《必须我做主》《请孝》在“安徽文明网”《安庆晚报》上刊出；音协创作的小品剧本《无席也成婚》正在排练中。把好《天柱山文艺》的组稿关，弘扬社会正能量，大力发动文艺会员做移风易俗的引导员，倡文明，树新风。
（2）针对外宣传工作力度不够问题。
一是明确分工，由副主席负责外宣工作。二是完善激励制度。制定《潜山市文联外宣工作奖励办法》，扩大对外宣传渠道，提升宣传力度。2022年1月21日，“翰墨送祥瑞 迎春送祝福”新闻稿件在《中安在线》《安徽省日报》刊登；3月18日，“安庆潜山：践行一改两为文艺服务下基层”在《学习强国》上刊出；9月11日，“安徽潜山：中秋诗会 共话团圆”在《学习强国》上刊出；9月27日，“潜山喜迎二十大书画作品展”开幕在《安徽日报》刊出。截至2022年9月底，文联共有10余篇报道在各级网站上刊出。二是加大内刊《天柱山文艺》发行范围，在原有交流渠道基础上向基层倾斜。目前《天柱山文艺》每一期向我市市直机关单位、各乡镇以及在外潜山籍的老领导、文艺大家、爱好者、上级文联及作协、周边兄弟文联，市内部分民宿免费赠阅。下一步将结合民宿采访，将赠阅面覆盖市内所有民宿。三是提升“张恨水文学奖”“程长庚艺术奖”知名度。在国家、省、市、县级自媒体上扩大宣传力度。第四届潜山文艺奖评选信息发布后，在外潜山籍的作家、外地写潜山的作家积极参评。做好文艺奖后期宣传工作：7月14日“潜山第四届文学艺术奖花落谁家”稿件在微潜山刊登。7月21日，“潜山第四届文学艺术奖揭晓”报道在《新华网》刊出，扩大了潜山文艺奖的影响力。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
4.履职尽责还有不足
（1）针对对协会发展支持力度不够问题。
一是坚持主席负责协会制度，定期召开会议，研究协会建设工作。如：9月20日，召开文联全体职工会议，讨论各文艺协会队伍建设及志愿服务、主题文艺活动的开展情况。二是建立每月走访协会制度，听取基层会员心声，解决问题。2021年12月18-20日，文联班子成员集中到音协、摄协、作协开展走访活动，了解协会一年工作开展情况及新的一年工作谋划情况。2022年8月7日，副主席李冬霞到音乐家协会走访，就开展文艺志愿服务活动与协会进行交流，解决对接问题。9月2日，主席韩久安到作协走访，就潜山作家进民宿活动开展摸底活动，解决经费等问题。9月15日，副主席李冬霞走访书协、美协，就开展“喜迎二十大”主题书画展相关事宜进行交流，解决展览场地问题。截至9月底，文联采取上门走访、集中走访、电话走访的方式，每月对协会开展走访，及时化解矛盾，解决问题。三是积极主动向分管领导汇报，争取协会经费及办公场所支持。2021年底，文联打报告向联系文联的领导申请解决协会文艺活动经费问题，为协会解决了2021年开展的各类文艺活动经费。
（2）针对协会活动缺乏指导问题。
文联实际参与协会活动谋划、组织、开展不多，特别是与宣传、文化部门深度融合不够。一是加大协调力度，积极与宣传、文化部门共同策划文艺活动，鼓励各协会积极参与各项文化活动。2021年4月，文联协办由中共潜山市委宣传部承办的“奋斗百年路 启航新征程”潜山市群众文艺演出活动。2021年5月11日--6月1日，与市文旅体局共同举办，庆祝中国共产党成立100周年----潜山市民间艺术精品展。2021年6月，文联及摄影协会、书法协会、美术协会承办由中共潜山市委宣传部、潜山市文旅体局主办的“红源潜山 红色百年”书画摄影展。2021年8月，与文旅体局共同主办“军民共筑梦 翰墨颂双拥”美术作品展，有力推进双拥工作，有效更好地服务发展和社会和谐稳定。2021年12月12日，文联与文旅体局共同开展“文明创城 书画同行”迎新书画作品展走进（天柱山）露营基地书画展。2021年12月18日至2022年1月7日，文联与文旅体局共同主办“古岳墨韵 山水清音——潜山市书法家协会走进望虎园林景区书法作品展”活动。2021年12月18日，文联与文旅体局共同在潘铺农庄主办“大美潜山 墨韵梅城”潜山市美术作品展。2021年11月20日至12月9日，文联与文旅体局共同主办“古岳墨韵 山水清音——潜山市书法家协会走进天龙关景区书法作品展”活动。2021年12月，与宣传部联合出版“红源潜山 红色百年书画摄影民间作品集。”2022年9月26日，与宣传部共同举办的“喜迎二十大 翰墨颂潜阳”潜山市主题书画作品展在二乔公园开幕，本次展出一百余幅书画作品，展期到10月17日结束。2022年9月9日，与宣传部共同主办“喜迎二十大 我看潜山这十年”主题征文活动，本次征文10月底截止。2022年10月，与潜山市委宣传部、联合主办“喜迎二十大、奋进新征程”摄影展。目前，征稿启事已经发布。二是围绕中心、服务大局，积极策划主题文艺活动，发动协会的积极性，主动性，文联做好指导、审核、协调、服务工作。2022年9月份，与市民宿协会签订民宿主题采风协议，文联组织作协、摄协、诗联、书协对我市35家民宿开展“微提升”活动，提升民宿文化内涵，扩大对外宣传力度。目前该项活动正在进行中。2022年8月16日，文联组织民协会员到清然居民宿开展采风活动，赠送书画作品。三是落实主席包保协会制度。韩久安负责联系作协、摄协、诗联、美协，李冬霞负责联系书协、民协、音协。负责指导协会开展各类文艺活动。
5.财务管理不规范
（1）费用把关不严。
一是针对部分支出不合理。今后严格财经纪律，规范财务管理。通过组织学习各项财务制度，做到及时掌握、严格执行，提高全体党员干部的财务意识。二是针对费用报销不规范问题。立即核查整改，根据当时的票据实际情况，完善合同手续，并对所有账目全面梳理，举一反三，同时进一步加强财务报销审批把关，确保今后不再出现有附件不合理的情况。三是针对工会福利超标准问题。对党群口联合会工会发放的超过标准部分经费上缴到党群口联合工会账户。（2）针对财务管理混乱问题。主要是财务人员业务不熟，改变了预算资金用途。文联将进一步完善财务管理制度，加强财务人员的业务培训，安排财务人员积极参加预算管理一体化会计核算等培训工作，提高业务水平。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
6.落实“两个责任”还有差距
（1）全面从严治党主体责任落实不到位。一是针对责任意识不强问题。2022年3月11日，文联支部组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，领导班子带头遵守执行。主要负责人严格履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员根据分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任。通过集中学习、深刻理解落实主体责任的内涵和基本要求，提升全体党员干部的政治意识和规矩意识。二是针对执行“三个不直接分管”制度不力问题。严格执行《乡镇和市直单位党政正职“三个不直接分管”工作制度》，2022年3月起，由副主席分管财务，由一名正式编制人员任出纳。三是针对制度执行不够严格。机关管理还存在宽松软，上下班制度落实不够有力问题。2022年3月24日开始，文联严明工作纪律，严格考勤制度，每天安排专人负责上下班签到工作，切实转变干部的作风。
（2）监管机制缺失。一是针对文联主动接受监督意识不强问题。严格按照“三重一大”规定，坚持重大问题集体研究决定，按规定邀请派驻纪检监察组列席监督。2022年3月21日，邀请纪检监察组列席巡察整改会议，5月30日，邀请驻宣传部纪检监察组参加市文联关于市委第二巡察组反映情况专项民主生活会；2022年9月28日，纪检监察组到文联开展《违规吃喝问题专项整治》活动，查看了文联2021年12月到2022年九月以来的财务账目。二是针对行业监管缺位，协会管理不够规范问题。加强对协会年审工作的监督管理，发现问题，及时提醒，2019年，民协由于没有按时换届，没有通过年审。在文联的指导下，民协2020年11月5日换届完成。2019年，民间文艺家协会因未及时换届，没有通过年审，文联及时组织民协换届。协会换届前，主动与组织部门对接，严格按照《关于从严从实做好领导干部在社会组织兼职管理工作的通知》做好把关工作。2020年、2021年，所有文艺协会均通过了年审。
7.干部队伍建设抓得不紧
（1）班子建设不够有力。一是针对干事创业精气神不足问题。加强理论业务学习，提高政治站位和业务素质，加大工作推进力度，倒排工作目标完成任务及时限。二是针对团结协作精神不强。加强业务沟通，工作上做到分工不分家。2022年8月29日，召开文联全体职工会议，要求大家团结一心，要守初心、有恒心、树决心，共同把文联工作干好，树立文联新形象。三是针对工作规范性不够。职工会议、协会工作混记问题。开展会议记录等日常业务的培训，加强监督检查，不定期抽查记录的规范性。2022年把职工记录本、协会记录本分类记录。三是针对“三个以案”警示教育存在走过场现象。开展自查，严格落实《关于深化“三个以案”警示教育的实施方案》，对照要求开展自查自纠，认真补缺补差，完善台账资料。
（2）关于人员配备不到位问题。2021年，文联积极向组织、编办部门打报告，要求招录公务员，新录用1名公务员已经在2022年8月29日上岗。
8.党建工作薄弱
（1）对党建工作重视不够。一是针对工作谋划不够问题。集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓好党建的主体责任，牢固树立党建主责主业意识。二是围绕推进基层党组织标准化建设，邀请市直工委业务科室对文联党建工作进行指导，积极参加组织部门开展的党建培训会议，提升党建经办人的业务素质。二是针对党建工作质量不高。加强分工，明确专人负责党建工作，创新开展丰富多彩的党建活动，提升党建工作质量，进一步增强支部的凝聚力、向心力。
（2）党内政治生活不够严肃。一是针对“三会一课”制度执行不到位，党内政治生活不够严肃问题。一是2022年4月11日组织学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按时按规开好“三会一课”，截至九月底，已经召开了9次党员大会，1次民主生活会，1次组织生活会，2次党课。提高会议质量，促进党内组织生活更加严肃认真、规范有效，并做好会议记录；二是针对民主评议党员不规范问题。加强学习，纠正优秀党员偏差，并以此为鉴，防止以后出现类似问题。
9.对上轮巡察反馈问题整改重视不够
（1）针对台账内容更新不及时。文联2021年6月份提交的“整改台账”中，原主要责任人2019年就已调离本单位，但台账未及时变更。针对此项问题，已将原主要责任人更新为现任主要负责人。一是提高干部的政治站位，要主动作为，增强敬业精神。二是对于问题要逐项逐条整改，已经更新了台账。
（2）针对整改成效与实际不符。对完成换届的协会，已经修改整改成效。2021年9月，作协已经完成换届。2021年12月美术家协会完成了换届。
三、立足常态长效，巩固提高整改成果
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。zl尊龙凯时集团的联系方式：电话 0556-8921079;邮寄地址:潜山市梅城镇潜阳路 441号;电子邮箱: 2863915154@qq.com。
潜山市文联
2022年11月22日