根据市委统一部署，2022年3月21日至5月20日，市委第二巡察组对我镇开展了巡察工作。7月18日，市委巡察组向我镇反馈了巡察意见，针对巡察反馈意见，镇党委高度重视，立即行动，全面整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，全面推进整改
（一）深化认识，切实增强做好巡察反馈意见整改落实的思想自觉。巡察意见反馈后，镇党委立即召开党委会，深入学习会议精神，要求各有关单位要站在政治和全局高度，不断强化“四个意识”，深刻认识抓好巡察反馈意见整改的重要意义，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更严的作风，切实抓好问题的整改落实。
（二）加强领导，全面压紧压实巡察反馈意见整改落实的工作责任。成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长的整改工作领导小组，明确镇党委主要负责人是整改工作的第一责任人，班子成员按照职责分工，切实抓好分管领域整改落实工作。针对反馈的问题，严格对照整改要求，认真梳理，细化整改措施，落实整改任务的牵头负责人、责任单位、整改期限，有针对性地制定整改方案。
（三）对标对表，努力确保巡察反馈意见整改落实工作取得实效。对反馈的问题实行分类整改，对具备整改条件的，立即整改；需通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，则说明情况，积极创造条件，采取有力措施逐步整改，确保整改事事有着落，件件有回音，不留死角、按时保质完成。在抓好整改、解决问题的同时，更加注重治本，进一步完善机关管理、学习等相关制度，将整改形成的经验做法和措施固化下来。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1、针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面问题。
一是制定2022年、2023年学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划，镇党委中心组定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是2022年5月底，全体干部完成了安徽教育在线“深入学习贯彻习近平法治思想”网络专题班、党的十九届六中全会精神网络专题班的学习。三是已建立学习强国app周通告制度，督促党员干部职工积极参与学习，取得良好效果。四是镇党建办对辖区内14个村（社区）按月进行督查，现场开具整改清单，严格落实并规范“三会一课”制度，规范进行主题党日等活动。
2、贯彻落实上级决策部署有差距。
（1）针对经济发展质效不高问题。
一是会同市商务局、科经局、统计局开展营商环境走访，已摸排培育拟入限商贸餐饮企业3家，正在完善纳税申报、收支账单等申报材料，计划今年入限。二是党建指导员常态化对辖区内非公企业进行走访，加强党建业务指导。三是分别召开班子会议、镇村干部会议，对2023-2025年项目库谋划工作进行部署和业务培训，并组织专班前往桐城市青草镇参观考察秸秆综合利用项目，截至9月底，官庄镇共谋划2023-2025年入库项目119个。其中产业发展类项目30个；农特产品品牌建设初见成效，成功创建并巩固“德馨庄”豆制品，“1539”官庄小众茶等品牌，培育省级示范合作社1家，省级示范家庭农场2家，安庆市示范合作社2家，潜山市示范合作社21家、示范家庭农场16家，安庆市级龙头企业1家、潜山市级7家；通过对接省市监局，帮助光华村茶叶加工厂成功申办茶叶加工许可证。争取帮扶资金40万元帮助官庄村用于豆制品厂购入加工设备和产品包装设计。四是正在开展13个村的村庄规划，解决部分项目实施难题。
（2）针对脱贫攻坚与乡村振兴衔接不够紧密问题。
一是通过扎实开展扶贫项目资产“回头看”，对全镇752个扶贫项目进行全面核查，落实清单管理。二是对各村扶贫项目资产管护制度落实进行了督导，确保扶贫资产安全、高效运营。三是2022年以来，召开驻村工作队工作培训会、调度会3次，压实了工作队工作职责，强化了工作队管理，配合市纪委对驻村工作队在岗在位情况进行了督导，未发现不在岗情况。
（3）针对污染防治长效机制不够完善问题。
一是成立工作专班，每周对7家石材加工企业进行巡查督查，发现问题立行立改。二是已责令东盛石业停产整改，改造了沉淀池、应急池，另外6家坛畈村加工企业安装了工业废水废渣一体化处理设备（抽沙机、压饼机）。
（4）针对存在耕地“非粮化”现象问题。
一是通过进行再摸底，全面掌握全镇土地使用情况，全镇土地摸底面积为20052.45亩，种粮面积为11274亩，种植经济作物面积为5556.11亩，休耕或者抛荒2929.88亩，被征收用于建设面积292.46亩。二是包片村干部常态化进行巡田，有效加强了土地“非粮化”监管。三是积极与市农业农村局对接，整合项目资金，开展农田水利项目建设，保障农业生产要素，提高生产能力。四是倡导村集体进行土地流转、粮食种植，并鼓励种粮大户进行土地承包，规模化经营。积极推进“找回耕地”“新增耕地”“退宅还耕”项目，增加耕地面积。
3.意识形态工作抓得不牢。
（1）针对工作机制不健全问题。
一是2022年4月27日召开党委会，根据人事变动调整镇意识形态工作领导小组组成人员。二是完善党委理论学习中心组学习制度，2022年6月27日专题学习《牢牢把握意识形态工作领导权》。三是组建理论宣讲组，健全专兼职理论宣讲员，结合学习贯彻党的二十大精神截至目前已经宣讲16次。四是加强意识形态阵地建设，成功申报官庄烈士墓为安庆市爱国主义教育基地。
（2）针对责任压力传导不到位问题。
一是各班子成员严格落实意识形态工作一岗双责，进一步加强分管领域和联系村意识形态工作的指导和督查。二是将意识形态工作纳入2022年度村（社区）绩效考核和镇直机关年度考核。三是加强各村（社区）、镇直机关意识形态阵地建设，按照六有标准在文广站规范化建设了新时代文明实践所、在各村（社区）规范化建设了新时代文明实践站，并加强管理、有序开展活动。
（3）针对宗教领域监管乏力问题。
一是镇党委已成立包保专班，加强相关信教人员的教育引导，对宗教管理重点村-孔士村进行了软弱涣散整顿。二是建立健全民宗信息员月例会制度，每月对我镇宗教事务形势、重点任务进行分析研判，不断加强宗教事务管理力度。三是镇统战分管负责人、统战干事、各村民宗信息员常态化开展巡查，2022年以来，联合派出所、政法办开展撬门行动，共制止非法宗教聚会5起。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
4.履职尽责有欠缺。
（1）针对工作作风不够严实问题。
一是将“为民办实事”与防止返贫动态监测相结合，每月对上级部门反馈的大病对象、新增残疾对象以及镇村排查发现的低收入群体进行走访，对符合监测对象标准的困难群众及时纳入监测对象进行帮扶，2022年，共开展全覆盖集中走访3次，新落实低保兜底政策56户，新增监测对象12户，制定并落实帮扶措施48项。建成戈元、平峰两处老年活动中心，建成戈元、平峰两个老年助餐点和官庄一个老年食堂，解决独居老人吃饭难的问题，提供休闲娱乐场所。二是加强基础设施管护。针对“升旗村东红组 50亩水田因沟渠水毁导致无法灌溉”问题，及时申报并落实了县域结对帮扶资金，实施了升旗村农田水利灌溉项目，目前该项目已竣工验收，有效解决了东红组 50亩农田灌溉问题；金城村翻枫塘于2022年暑期已经进行了除险加固；常青社区金城路路灯已正常使用；三是党建办到各村进行了业务指导，对村两委会议记录指定专人记录，规范记录内容。
（2）针对属地管理责任落实不够问题。
一是镇主要领导人和分管领导经常到站所进行指导，与林业站、派出所、卫生院、农商行等部分部门主要负责人进行交流。镇主要领导和分管领导2022年以来到市主管部门争取落实了山洪沟治理、水土保持、国家储备林等重大项目。二是对全镇7千多户自建房屋进行了安全排查录入，对存在严重安全隐患的进行了整改，2022年对3处传统古村落危旧房屋进行了修缮。三是2022年对平峰、戈元、金城、光华、西岭、日光管网进行了改造，共改造23200米；对戈元、西岭、金城、日光供水量不足、水源不精准进行了提升改造，确保精准定位水源，同事聘请第三方监理公司，加强供水工程质量监管，确保了供水工程质量。四是建立了常态化治理非法采砂制度，2022年以来共依法制止河道清淤、采砂5起，挖山取土2起。
（3）针对森林防火工作有所松懈问题。
一是上半年对履职不到位的31名护林员按照考核办法扣除部分绩效，并将该情况通报到全体护林员。二是在防火期内对年度考核表现优秀的33名生态护林员予以每人500元的奖励。三是在防火期内分别利用横幅、电子显示屏、小喇叭、宣传车等方式广泛宣传森林防灭火政策和法律法规；发放致居民一封信；张贴禁火令等。四是分管领导、林业站不定期在镇域内开展巡查、各点长在联系村开展日常巡查，强化护林员在岗在位。
5.针对落实中央八项规定精神不够到位问题。
一是制定《公务接待管理制度》。严格经费报销制度及流程，实行一事一结。公务接待严格按照四单合一手续报销。对不符合流程的不予报销。严禁为公务接待活动提供烟、酒。对违规提供烟酒的对相关科室和单位进行谈话，要求立即整改。二是重申政策纪律。一律不准违规超标准、超范围发放福利和补贴，对超标准发放的予以追回；加强日常监督，把强化问责作为切实解决超标准发放福利和补贴问题的重要手段，对违纪违规行为严格追责。三是组织财务人员、经办人员、班子成员学习中央八项规定精神，提高认识，严肃纪律；深入开展自查自纠，举一反三。
6.财务管理不够规范。
（1）针对财务管理有漏洞问题。
一是规范财务报销手续，加强审核把关，确保报销附件完整及有关材料齐全，品名多的发票要有明显清单作为附件。加强现金收支管理。二是严格落实“收支两条线”，收入必须缴入单位银行账号或三资账号。三是规范入账流程。对未经审批的票据，一律不准入账。
（2）针对固定资产管理不严格问题。
2022年12月30日，召开村三资与村集体经济组织分账业务培训视频会议，全体村干部参加会议，由镇财政所会计对固定资产登记进行了培训，并现场答疑，进一步提高了各村固定资产管理意识，建立了固定资产登记台账。
7.针对村集体经济组织管理混乱问题。
一是进一步核查光伏扶贫电站建设资金管理、收益资金结算流程，确保光伏收益资金管理安全高效，明晰公司性质，规范村集体资产确权登记，防止村集体资产流失，对村集体经济运营状况及时公开，确保村集体经济明细透明化、公开化。二是制定《官庄镇村集体经济组织管理办法》，严格按照管理办法进行财务管理，加强村集体经济组织财务报批手续培训，报批必须有村集体经济组织理事长、监事会签字，强化监督、审查，结合年度清产核资，对各村集体经济组织财务进行审查，镇纪委、财政所、各村点长不定期对村集体经济组织财务进行抽查。
8.针对工程项目管理有短板问题。
一是规范工程项目实施程序，实行严格的工程招标制度。二是加强工程项目管理。对已具备竣工验收条件的，立即进行竣工验收，收集工程材料，按规定报送主管部门审核，加强对各村项目资金管理培训，提高各村项目管理规范化水平。三是镇主管部门在工程项目实施过程中加强监督，做到审批有手续、过程有监督、完工有决算、资金使用有审计，镇村工程必须有监理，尤其是加强帮扶单位帮扶资金项目监管，防止项目资金被挪用、侵占现象的发生。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
9.“两个责任”落实不够有力。
（1）针对全面从严治党主体责任压得不实问题。
一是已落实党委书记对班子成员谈心谈话，专题进行了党风廉政建设研究。二是开展了一次党风廉政建设检查。三是制定了清产核资方案，对全镇进行一次清产核资。
（2）针对履行监督责任的主动性不够强问题。
一是建立了镇纪委监督台账，对重点工作、重点项目，重点领域进行常态化监督。二是各村设立一名纪检委员，加强对纪检委员的监管，通过督查，有效阻止监督委员会参与村级工程建设情况。三是端午、中秋、国庆、元旦等节假日通过暗访对本镇内违反中央八项规定精神及在岗情况进行督导，2022年以来未发现该类问题。
（3）针对违规违纪问题多发问题。
一是精准运用监督执纪“四种形态”，截至目前，2022年我镇纪委共受理信访10件，立案1件，处分3人，剩余1件办理中。二是2022年9月29日召开镇村干部廉洁纪律大会，对工作纪律、财经纪律、生活纪律提出明确要求并现场签订《党员干部、公职人员自觉抵制违规吃喝加强廉洁自律承诺书》
10.针对选人用人科学化水平不高问题。
一是按相关规定规范执法队伍建设工作。二是按规定规范编制外人员工作的任职，不再设置政协干事。三是坚持问题导向，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部任用条例》相关内容，完善党委会议事制度，后期规范记录并长期坚持。
11. 政治功能发挥不充分。
（1）针对党组织议事规则不清问题。
一是已制定《官庄镇党委议事规则》，明确按照要求对照执行。二是2022年6月份开展了党务业务培训，制定了党组织会议操作规范，明确各党组织配备一名党建文书，专门负责会议记录。
（2）针对民主监督决策意识不强问题。
一是开展了“四议两公开”民主决策业务培训。二是执行“四议两公开”事项清单化管理，并年初报镇党委审批。三是纪委常态化对村（社区）“四议两公开”工作开展巡查，确保记录规范，公示及时，程序合规。四是按时通报小微权力“监督一点通”平台录入工作进度，督导录入信息质量、投诉件处理情况、注册量等，立行立改。
（3）针对村(社区)党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题。
一是14个村（社区）已制定后备干部培育计划，34名后备干部已明确“一带一”联系帮带、跟班学习锻炼、配套组织负责人、参加学历教育等方式培养。二是举办新一届村（社区）“两委”干部培训班，提高“两委”干部政治素养和履职能力。三是深入贯彻《安庆市村党组织 书记、村民委员会主任“一肩挑”人员监督管理办法》，镇党委坚持“走出去”“引进来”，组织“两委”干部到先进地方学习，其中安排4名村干分批到贵池挂职锻炼，3名村干参加产业带头人培训、6名村干参加农村致富带头人培训班。四是高质量推进“书记项目”，截至2022年10月中旬，全镇15个“书记项目”完成15个，26个“书记领办事项”全部完成，做实党建引领壮大村集体经济。五是各村深挖资源禀赋，整合发展要素，发展“一村一品”，以“党支部 合作社”形式不断发展壮大特色产业，壮大村集体经济，通过退宅还耕、补充耕地等措施，增加村集体收入，着力化解村级公益性项目建设债务；高质量推进官庄村“四宜特色村镇”项目。
12. 党建工作存在薄弱环节。
（1）针对对党建工作重视不够问题。
一是充分发挥党委党的建设工作领导小组作用，按季度召开党建工作调度会。二是严格落实管党治党责任，推进全面从严治党向基层党组织延伸，2022年5月31日，官庄镇召开2021年度党组织书记抓党建述职评议暨上半年党建工作调度会。三是举办潜山市选派驻村第一书记“擂台比武”（第一片区）活动。四是2022年8月26日，官庄镇举办村（社区）党组织书记乡村振兴“擂台比武”活动。五是完善档案管理制度，各支部明确专人负责档案管理工作。
（2）针对党内政治生活不严肃问题。
一是完善班子成员联系党支部制度。14名班子成员联系14个党支部，督促指导联系支部开展各项工作。二是镇党建办对辖区内14个村（社区）按月进行巡查，现场开具整改清单，严格按照会议操作规范，落实并规范“三会一课”制度和党内组织生活会制度，规范开展“1 1 n”主题党日活动。三是党建办对所有基层党组织党费收缴情况进行全面排查，截至2022年10月份，官庄镇2022年度党员按月交纳党费并及时足额收缴。四是各党支部已加强流动党员的联系，做好党员关系转接工作。五是任命新的官庄镇大学生支部书记，督促大学生党员按时足额交纳党费，加强学习强国等app的学习。
（3）针对党务工作不规范问题。
一是细化发展党员工作流程管控，提高发展党员工作专业化水平。二是截至2022年10月份，完成市委组织部12名党员发展任务，6名在35岁左右，涉及产业工人、青年农民和非公企业，不断优化党员队伍结构。三是2022年6月10日-6月12日，举办村(社区)党组织书记、基层党组织党务工作者业务知识培训班，不断提升党务工作者队伍的整体业务水平，会议记录专人记录、专人管理。四是规范党组织设置，有效开展组织生活。五是新成立非公党支部3个。安徽一品峰旅游发展有限公司党支部，潜山市大南山农业发展有限公司党支部，潜山光华大丛山农业发展有限公司党支部。
13.针对巡察整改工作不够严实问题。
一是组织专班对前期巡察指出问题进行“回头看”，各项问题整改已清仓见底。二是镇纪委不定期对工程建设、物资采购、招投标等领域开展专项巡查。三是各村深挖资源禀赋，整合发展要素，发展“一村一品”，以“党支部 合作社”形式不断发展壮大特色产业，壮大村集体经济。高质量推进官庄村“四宜特色村镇”项目。四是高质量推进“书记项目”，截至2022年10月中旬，全镇15个“书记项目”完成14个，26个“书记领办事项”全部完成，做实党建引领壮大村集体经济。五是完成发改委立项批复，完成第三方结构性检测报告，“办证难”问题得到有效解决。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
（1）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（2）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，持续完善相关工作制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（3）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大对违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动我镇各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556—8651235；邮政信箱：潜山市官庄镇党政办公室；邮编：246300；邮箱：。
中共官庄镇委员会
2023年3月7日